基建、采購(gòu)、后勤等領(lǐng)域是滋生腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，多個(gè)環(huán)節(jié)都存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的把控上，稍有不慎，就可能被“圍獵”。為強(qiáng)化警示教育，本期收集了六起涉及采購(gòu)領(lǐng)域的違紀(jì)違法典型案例，希望公司全體黨員干部職工從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格遵守采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和要求。

案例1：串通投標(biāo)獲取好處

2014年，張某負(fù)責(zé)蘆山縣投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司部分重要項(xiàng)目的電梯采購(gòu)。2015年2月，張某參與某安居房BT項(xiàng)目電梯設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作，在得知某投標(biāo)公司評(píng)分靠前可能中標(biāo)的信息后，主動(dòng)聯(lián)系該公司投標(biāo)人代表周某，表示可以“幫助”對(duì)方中標(biāo)，并向該公司索要“好處費(fèi)”，否則就廢標(biāo)。遂答應(yīng)了他的要求，成功中標(biāo)后，張某從中獲利39萬(wàn)元。2014年至2018年間，張某陸續(xù)收受賄賂105萬(wàn)元，串通投標(biāo)違法所得130萬(wàn)元。2020年9月，張某接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2021年4月，張某因違反黨紀(jì)并構(gòu)成職務(wù)違法被開(kāi)除黨籍；同年8月，因犯受賄罪、串通投標(biāo)罪，被依法判處有期徒刑4年6個(gè)月。

案例2：未按規(guī)定采購(gòu)方式開(kāi)展采購(gòu)工作

黑龍江省訥河市人民醫(yī)院未按規(guī)定采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目案。2013—2015年，訥河市人民醫(yī)院購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備30臺(tái)（套），價(jià)值422萬(wàn)元，未通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，而是采取委托第三方競(jìng)標(biāo)方式采購(gòu)；購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備112臺(tái)（套），價(jià)值3383萬(wàn)元，未通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，而是通過(guò)自行詢價(jià)、比價(jià)等方式采購(gòu)。2017年9月，齊齊哈爾市紀(jì)委分別給予時(shí)任院長(zhǎng)馮某某、原副院長(zhǎng)劉某某、原設(shè)備科主任裴某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

案例3：未對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審查

2015年8月、10月、11月、12月，中煤五建公司某單位采用詢比價(jià)方式共組織了4次鋼材、道軌及焊管等工程材料的采購(gòu)工作。4次參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商均為3家相同單位，其中2家單位之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，圍標(biāo)行為明顯。該單位未審查供應(yīng)商資質(zhì)，也未深入審查3家供應(yīng)商之間是否存在合作、關(guān)聯(lián)關(guān)系，供應(yīng)商資質(zhì)審查不到位。2018年4月，公司對(duì)該單位生產(chǎn)處長(zhǎng)張某某、經(jīng)營(yíng)處長(zhǎng)徐某提醒談話；對(duì)時(shí)任物資供應(yīng)科科長(zhǎng)李某某批評(píng)教育，副科長(zhǎng)黨某某誡勉談話。案例4：違反法定程序未招標(biāo)先建設(shè)2015年至2017年，湖南省懷化市通道侗族自治縣城投公司在負(fù)責(zé)實(shí)施禮雅小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目中，在沒(méi)有完成招投標(biāo)手續(xù)的情況下，違規(guī)安排湖南某建筑工程公司提前進(jìn)場(chǎng)施工，且未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用住宅基地、喬木林地違法建設(shè)。時(shí)任通道侗族自治縣城投公司的總經(jīng)理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，于2022年9月受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

案例5：未按采購(gòu)文件確定事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同

2020年，四川省井研縣竹園鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院采購(gòu)了一批彩超等醫(yī)療設(shè)備。在衛(wèi)生院和成交供應(yīng)商成都悅凱生物技術(shù)有限公司簽訂的政府采購(gòu)合同中，未體現(xiàn)成都悅凱生物技術(shù)有限公司響應(yīng)的無(wú)條件更換新設(shè)備的情形、保修期后終身維修、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和人員名單等內(nèi)容，且售后響應(yīng)時(shí)間和維修時(shí)間與采購(gòu)文件要求不一致。2021年11月，井研縣財(cái)政局對(duì)井研縣竹園鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作出限期改正，給予警告的行政處罰。

案例6：對(duì)采購(gòu)合同內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)

2018年11月，四川省都江堰市原大觀鎮(zhèn)欣禾社區(qū)通過(guò)比選方式確定了該社區(qū)村道維修項(xiàng)目的中標(biāo)候選單位，并按照程序公示三天。時(shí)任大觀鎮(zhèn)欣禾社區(qū)主任王某某因疏于審核管理，導(dǎo)致《中標(biāo)通知書(shū)》落款時(shí)間錯(cuò)誤寫(xiě)為比選會(huì)當(dāng)天時(shí)間。同時(shí)，王某某在代表欣禾社區(qū)與中標(biāo)單位簽訂施工協(xié)議書(shū)時(shí)，對(duì)協(xié)議內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，協(xié)議中未約定工程質(zhì)保期和質(zhì)保金等內(nèi)容，合同簽訂時(shí)間早于比選會(huì)議時(shí)間。2020年7月，王某某受到黨內(nèi)警告處分。

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紀(jì)法鏈接：一、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。第一百零四條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政收支等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。第一百四十一條違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)；（二）干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；（五）干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。二、《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十七條 【簽訂、履行合同失職被騙罪】國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百六十八條 【國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪】國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二百二十三條　【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。三、《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》第十九條國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：（二）利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定在企業(yè)關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中為本人或者他人謀取私利；四、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。